齐鲁网：朱兰玺：加快人才聚集推动转型发展

县域经济转型发展，关键在人，首要靠才。近年来，寿光市始终秉持“人才优先发展”理念，大力推进人才强市战略，人才集聚效应初步显现。目前，寿光市拥有国家“千人计划”专家4人，省“泰山学者”6人，“鸢都学者”

寿光新闻网讯：县域经济转型发展，关键在人，首要靠才。近年来，寿光市始终秉持“人才优先发展”理念，大力推进人才强市战略，人才集聚效应初步显现。目前，寿光市拥有国家“千人计划”专家4人，省“泰山学者”6人，“鸢都学者”和潍坊市高层次创新创业人才20人，与企业合作的“两院”院士14人，享受国务院特殊津贴专家12人，连续三年被评为“全省人才工作先进单位”。人才对经济发展、产业转型的引领推动作用不断增强。今年1—5月份，寿光市实现财政总收入45.5亿元，其中地方财政收入34.6亿元，同比分别增长13.2%和14.9%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到37.2%。在人才工作中，我们深切体会到：　　一、抓好县域人才工作，提高思想认识是前提。县级处在招才引智梯次的末端，对各类人才的需求缺口较大，如果不早谋划、不快下手，将会导致县域经济在未来发展中处于劣势。因此，要切实把人才工作放在战略发展的位置，优先安排、优先保障，尽快形成“先发效应”，确保在新一轮人才竞争中赢得先机、抢占主动。近年来，我寿光市以人才工作为先导，推动了新兴产业的快速健康发展，其中医药产业汇聚了“外专千人计划”专家彼得·普劳克斯、中国科学院上海药物研究所柳红、北京大学药学院林文翰等一批国内外高端知名医药研发专家，建立了“泰山学者”药学特聘专家岗位、省级工程技术研究中心等创新平台，目前5个原料药品种通过美国食品药品监督管理局现场认证，4个原料药品种拿到欧洲药品质量理事会颁发的COS证书，6个原料药生产规模居国内第一位。与新兴产业相比，我寿光市传统产业规模大、比重高，在资源、环境约束不断加大，转型升级急需提速的“倒逼”形势下，对人才的需求更加迫切，特别是今年我们确立了“六大经济板块”、“40个重点项目”，重点抓好大水务、大交通、大能源、智慧城市等打基础、利长远的“重大战略支撑工程”，亟需培养和引进一批能够突破关键技术、引领产业转型升级的高层次人才，进一步促进人才队伍与产业发展深度融合，走出一条适应转型发展、具有地方特色的引才、育才、用才新路子。　　二、抓好县域人才工作，优化人才环境是关键。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。人才竞争的背后，实际上是人才环境的竞争。实践证明，要赢取人才的“芳心”，必须用抓经济发展环境的力度抓人才环境，制定更加实际、更加优惠的人才政策，构筑明显的比较优势，充分激发优秀人才创新创业热情，设身处地为人才解除创业之忧、生活之虑，确保他们轻松生活、安心工作。从2012年开始，我寿光市组织实施了高层次创新创业人才“双百计划”，市财政每年拿出3000万元设立人才发展专项资金，计划利用5年左右时间，从海内外引进高层次创新、创业人才各100名，按照类别和层次分别给予30万—300万元的资金扶助。截至目前，已经引进“双百计划”人选32名，投入扶助资金1830万元。最近，我寿光市又集中出台了《人才服务证管理规定》、《人才住房保障暂行办法》、《科技企业孵化器建设意见》、《人才科技项目金融扶持暂行办法》等10项人才扶持政策，涵盖项目支持、金融扶持、交通出行、住房保障、医疗社保、子女入学等方方面面，对高层次人才实行“两通、三免、四优先”政策，即享受行政审批服务、就医“绿色通道”；免费游览市内旅游景点、免费办理图书馆阅览证和借书证、免费乘坐公交车；优先保证子女就地入学，优先推荐“两代表一委员”和“荣誉市民”，优先申报专业技术资格、申请重大人才资助项目，优先参加寿光市高层次人才学习交流活动。高层次人才来我寿光市购房的，按实际购房价格的50%给予最高不超过50万元的补贴，租房的三年内按照房租50%补贴；市财政3年内规划建设300套“人才公寓”，用于满足高层次人才住房需求。人才到孵化器落地转化项目，给予三年免租金待遇；高层次人才创新创业可以获得政策性担保、贴息及融资成本补贴、风险补偿、产业引导基金扶持等多种形式的金融支持。　　三、抓好县域人才工作，搭建平台载体是根本。建好创新创业载体是集聚人才的重要支撑。要想留住人才，必须积极搭建干事创业平台，让想干事的人有事干、干成事，满足人才的自我实现需求。近年来，依托我寿光市现有项目基础、农业优势、卤水资源，量身打造蔬菜种业孵化器、卤慧谷、医药产业园、软件园等公共产业孵化载体，对吸引顶级创业人才、团队孵化创业发挥了重要作用。目前，寿光市已有国家农业科技园区、中国建筑防水基地、中国石油装备（寿光）产业基地、中国海洋化工（寿光）产业基地、国家现代农业示范区、国家火炬寿光卤水综合利用特色产业基地、中荷蔬菜技术示范区、青岛国家海洋科学研究中心卤水高新技术产业孵化基地、设施蔬菜和卤水精细化工产业技术创新联盟等国家级科技平台10多家，山东半岛蓝色经济工程研究院、新能源汽车锂离子动力电池自主创新示范园区等省级产业创新创业载体建设也在加快推进。其中，山东半岛蓝色经济工程研究院，创建“二站、七平台、十中心”，并在济南、青岛建立分院。同时，连续两年奖励企业300多万元，激励引导企业建立科技人才平台载体，先后建成院士工作站8家、博士后科研工作站6家、省级孵化器1家，省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室29家，有效提高了优势产业对高层次人才和项目的承载能力。　　四、抓好县域人才工作，构建协调互动格局是基础。人才工作是一项系统工程，涉及镇街以及科技、财政、人社等部门单位，不管是哪个单位、哪个环节缺位，都会出现“中梗阻”现象，工作效率大打折扣。最近，我们从完善组织架构、强化督查考核、创新引才载体等方面，着力构建上下联动、齐抓共管的人才工作格局。一是完善组织架构。市里专门成立了人才办，编制3人，并整合人才工作部门力量，分设综合、信息、项目、评估、金融5个组，分工推动各环节工作；在科技、人社、经信、财政、农业、民政、教育、招商等部门分别建立人才工作科；各镇、街道建立科技人才办公室，配备3—5名专职工作人员，负责镇、街道及所辖园区人才工作。二是强化督查考核。修订完善了人才工作目标责任制考核办法，对镇街重点考核人才对接、人才引进等工作情况，对市直部门进行述职评议；增加了人才工作在科学发展综合考核指标中所占分值权重，将重点人才工程纳入招商引资考核，每引进1名潍坊市高层次创新创业人才扶持计划人选、寿光市“双百计划”人选，分别按引进一个5000万、2000万的招商项目奖励，有效调动了寿光市上下招才引智积极性。三是创新引才载体。启动人才科技镇长选聘工作，根据各镇、街道产业特色，从高校、科研院所选聘理工类博士或科技合作交流部门的管理人员，担任科技镇长或街办主任，以他们为“纽带”实现与高校院所对接交流，融合发展。举办寿光博士家乡行活动，利用中秋节、春节等传统节日，打好“家乡牌”、“亲情牌”，邀请寿光籍在外高层次人才回寿光考察参观，为家乡企业与外部合作牵线搭桥。成立高层次人才联谊会，为高层次人才提供信息资源共享、理论学习交流、科技成果展示服务平台，充分发挥他们的“红娘”作用，广泛引进海内外高层次人才落户。